Рoссиянe мoгут oкaзaться учaстникaми нoвoй накопительной пенсионной системы уже по итогам переходной кампании 2017 года. Это следует из последней рабочей версии проекта закона об индивидуальном пенсионном капитале (ИПК), подготовленной Минфином и Центробанком. Документ на днях получили крупные участники рынка, сообщает РБК.
В нем говорится о том, что все заявления граждан о переходе на новую систему накоплений, которые были поданы, но не рассмотрены Пенсионным фондом России (ПФР) на момент вступления в силу законопроекта, будут считаться выбором в пользу ИПК. Это будет касаться заявлений переходной кампании 2017 года.
Участники рынка со своей стороны говорят о том, что закон не должен работать задним числом. «Закон не может регулировать ретроспективные действия, он должен быть направлен только на перспективу», — подчеркивает исполнительный директор НПФ «Сафмар» Евгений Якушев.
Глава НПФ Будущее Николая Сидорова также говорит о том, что итоги переходной компании 2017 года с системы обязательного пенсионного страхования (ОПС) в ИПК не должны повлиять на объем привлечения клиентов из ПФР. Он указал на то, что это противоречит правам застрахованных лиц, поскольку они сейчас рассчитывают попасть в систему ОПС.
В целом концепция проекта закона не противоречит анонсов Минфина и ЦБ по поводу пенсионной реформы. Однако есть несколько важных деталей, которые ранее не обсуждались с пенсионным рынком, отмечает РБК. Так, в концепции появился пункт о стимулировании участия в ИПК не только граждан, но и компаний за счет «налоговой льготы» для работодателей. По мнению генерального директора НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант» Дениса Рудоманенко, предложенное стимулирование пока не привлекательно ни для граждан, ни для работодателей, поскольку для предприятия, у которого ежегодно на фонд оплаты труда уходит в районе 1 млрд рублей налоговая льгота составит всего 180 тысяч рублей.
Предполагается, что взносы работников до 6%, которые работодатель будет отчислять в ИПК, при определении базы по налогу на прибыль организаций будут приниматься к вычету в составе расходов на оплату труда с повышающим коэффициентом. В первые шесть лет отчисления работника такой коэффициент составит 1,03, а в последующие периоды — 1,06. Для граждан предусмотрен налоговый вычет до 6% от заработной платы в год.
Глава НАПФ Константин Угрюмов полагает, что граждане с низкими доходами могут не ощутить такой льготы, и должен быть включен механизм софинансирования со стороны государства. Он также указал на то, что в концепции остается очень много неясных моментов. Так, непонятно, будут ли переключены граждане с ОПС в НПФ путем акцепта бездействия, как будет решена проблема охвата фрилансеров, как будет работать схема вступления граждан в систему через трудовой договор.
Концепция индивидуального пенсионного капитала (ИПК), разработанная ЦБ и Минфином, предполагает автоматическое подключение граждан к формированию пенсионных накоплений. То есть вместо работодателя взносы будет делать сам работник. Предполагается, что граждане при поступлении на работу будут автоматически регистрироваться работодателем в системе ИПК. Работодатели в свою очередь будут автоматически отчислять до 6% от зарплаты сотрудника в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) на его личный счет. При этом у граждан остается возможность отказаться от подписки.
Система индивидуального пенсионного капитала должна заработать не позднее 1 января 2019 года.
Открыть брокерский счёт